О планах правительства по сокращению миграции, улучшении экономических показателей и тревожных новостях из сферы здравоохранения — в обзоре «Коммерсанта UK».
Фейсконтроль на госуровне: правительство ужесточает миграционную политику
С июня 2022 года по июнь 2023 года чистая миграция в Великобритании составила почти миллион человек — в четыре раза больше, чем в 2019 году. Несмотря на то что в следующие 12 месяцев этот показатель снизился, премьер-министр Кир Стармер заявил о необходимости пересмотра миграционной политики. 12 мая глава правительства представил соответствующий пакет мер, направленных на сокращение притока иностранцев. Нововведения включают в себя ужесточение требований к заявителям по визам квалифицированного работника, отмену списка дефицитных профессий, увеличение срока ожидания ПМЖ до десяти лет и другие изменения. Реализация многих положений начнется не ранее 2026 года, однако изменения в риторике лейбористов привлекли внимание политических обозревателей. Они оценили причины такого решения и последствия изменений, планируемых властями.
«Эксперимент Великобритании с либеральной иммиграционной политикой окончен»,— пишет журнал Economist*. Аналитики издания вспомнили, какой путь в этом направлении проделала Лейбористская партия: если в 2004 году премьер-министр Великобритании Тони Блэр приветствовал открытие границ страны для привлечения иностранной рабочей силы, то теперь Кир Стармер говорит об ущербе, который нанесла стране неконтролируемая иммиграция. С экономической точки зрения действующий глава правительства не совсем прав, продолжают эксперты. Иностранные студенты позволили британским вузам выжить в кризис, а квалифицированные работники быстро адаптируются к новым реалиям и зарабатывают почти столько же, сколько и сами британцы. Однако современная политическая повестка диктует свои условия.
Газета i* развивает тему, упрекая Стармера в том, что тот идет на поводу у лидера партии Reform UK. Найджел Фарадж всегда отличался антимиграционной риторикой, а на фоне экономических неудач Британии его рейтинги начали расти — что в свою очередь заставило лейбористов беспокоиться об оттоке избирателей. Издание также отмечает, что премьер-министр не стал вводить целевой показатель по количеству мигрантов, которые могут быть допущены в страну. Это позволяет предположить, что в будущем проект иммиграционного закона может быть смягчен.
Газета Financial Times* собрала мнения экспертов в области миграции и найма — те отнеслись к намерениям властей преимущественно скептически. «Это запутанный способ проявить жесткость в отношении миграции. Он усложнит и удорожит работодателям процесс найма иностранных сотрудников, а также сделает сам переезд более рискованным для работников»,— объяснила газете исполнительный директор Центра прав трудящихся Дора-Оливия Викол. «На данный момент все это создает огромную неопределенность. Она может быть политически полезной — позволяя министрам звучать жестко, но оставляя возможность для маневра. Однако нововведения вызывают стресс у людей, пытающихся планировать свою жизнь, и добавляют проблем предприятиям, которые уже борются с непредсказуемой торговой и фискальной политикой»,— резюмирует издание.
«Без высокого уровня чистой миграции за последние пару лет Великобритания впала бы в рецессию. Миграция не помогла увеличить ВВП на душу населения, но сохранила рост чистого ВВП в плюсе»,— заявляет журнал Spectator* и предлагает Стармеру обратить внимание на другие вещи. «Что касается желания произвести впечатление на избирателей, то их больше всего, безусловно, расстраивает нелегальная миграция — в частности, преступники, террористы и авантюристы, которые злоупотребляют системой предоставления убежища и используют Европейскую конвенцию о правах человека, чтобы защитить себя от депортации. Если вы хотите, чтобы ваши избиратели не перешли на сторону Reform UK, вам определенно нужно начать с этого»,— предупреждает издание.
Выше ожиданий: почему в Британии подскочили темпы роста экономики
Экономика Великобритании в первом квартале 2025 года продемонстрировала самый сильный рост за последние 12 месяцев: по данным Национальной статистической службы (ONS), ВВП страны увеличился на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом. Это выше как прогноза Банка Англии, так и оценки опрошенных Reuters экономистов, ожидавших роста на 0,6%. Министр финансов Великобритании Рейчел Ривз заявила, что эти данные подтверждают силу и потенциал британской экономики, и отметила, что за первые три месяца года Британия обогнала по темпам роста США, Канаду, Францию, Италию и Германию.
Тем не менее экономические обозреватели предупреждают, что рост, вероятно, будет временным. «Рост ВВП произошел до начала президентом США Дональдом Трампом торговой войны, а прогнозы на предстоящий год рисуют мрачную картину для британской экономики — начинают сказываться последствия более высоких налогов и тарифов,— предупреждает The Telegraph*.— В настоящее время лучшее, на что могут надеяться британские экспортеры,— это 10-процентный базовый тариф на товары, направляемые в США. Кроме того, косвенное влияние торговой напряженности между Вашингтоном и Брюсселем еще больше ограничит спрос на британский экспорт».
Журнал New Statesman* посвятил главный лонгрид номера политике жесткой экономии, введенной консервативным правительством в начале 2010-х годов. Политика жесткой экономии (austerity) — это одна из разновидностей бюджетной политики государства, переживающего кризис, рецессию или депрессию. В первую очередь она выражается в урезании зарплат и соцпакетов работников бюджетной сферы, сокращении пенсий и других социально ориентированных программ при параллельном увеличении налоговых сборов. Исследования Лондонской школы экономики показали, что эти меры не привели к желаемому результату, ухудшили показатели страны, и таа до сих пор не может оправиться от последствий, говорят эксперты New Statesman*. Они призывают главу британского минфина Рейчел Ривз перестать урезать расходы: в противном случае уверенный экономический рост так и останется недостижимой целью.
Газета The Independent* обратила внимание на показатели британского рынка труда. Согласно отчету Национальной статистической службы, уровень безработицы к марту 2025 года вырос до 4,5%. Число трудоустроенных британцев сократилось, что связано с ростом затрат бизнеса — повышением взносов в систему социального страхования для работодателей и увеличением размера минимальной зарплаты (эти изменения вступили в силу в прошлом месяце). О том, что бизнес-сектор ответит на рост налоговой нагрузки сокращениями, также стало известно в марте.
«Если на прошлой неделе Кир Стармер был на высоте после заключения двух торговых соглашений — с США и Индией,— то на этой неделе он, несомненно, вернулся на Землю с грохотом из-за скачка безработицы. В таких случаях люди начинают искать виноватых в сложившейся ситуации. Если правительство беспокоится о своих рейтингах, что произойдет, если безработица только ускорится? Главе минфина Ривз и ее коллегам нужно уделить пристальное внимание рынку труда»,— уверены авторы издания.
Британское здравоохранение: проблемы сохраняются
В марте правительство Великобритании объявило о предстоящем упразднении ключевой части бюрократического аппарата здравоохранения страны. Будет ликвидирована NHS England — подправительственная организация, контролирующая предоставление медицинских услуг в Англии, крупнейшей из четырех частей Соединенного Королевства. Свое решение власти объяснили соображениями эффективности: одной из основных причин упразднения структуры является дублирование должностей, раздувание штата и, как следствие, рост расходов. Помимо этого, к началу 2025 года больницам удалось незначительно сократить список ожидания на плановое лечение. Однако в мае сектор здравоохранения столкнулся с новыми вызовами.
Во-первых, на этой неделе межпартийная группа депутатов британского парламента выдвинула утверждение, что у властей нет четкого плана ликвидации NHS England и понимания того, какую пользу это принесет сектору. Комитет по государственным расходам призвал кабинет министров представить подробный комплекс мер по реформированию службы здравоохранения в течение трех месяцев, пишет Би-би-си. Во-вторых, организация NHS Providers, представляющая больничные трасты Англии, заявила о прогнозируемом финансовом дефиците в почти 7 млрд фунтов. Нехватка денежных средств заставит трасты пойти на сокращение штата и количества предоставляемых медицинских услуг, которое затронет в том числе службы помощи больным диабетом, онлайн-приемы и паллиативную помощь.
Аналитики газеты The Guardian связали миграционный вопрос и проблемы, с которыми может столкнуться NHS в случае ужесточения политики властей. «Когда положительный пример не приводится вовсе, неудивительно, что иммиграция рассматривается как истощение национальных ресурсов. Верно как раз обратное. Без медсестер и врачей иностранного происхождения не было бы никаких перспектив сокращения времени ожидания в NHS; у страны нет такого числа работников»,— утверждает издание.
* Источник находится за пейволлом и доступен по подписке.
